毛艳华：践行开放发展理念，建设国际一流湾区 | 聚焦两会•中大师生笔谈
▲毛艳华
中山大学粤港澳发展研究院教授
“草木蔓发，春山可望”。中大师生对全国今年两会胜利召开反响热烈，对改革开放以来我国经济社会发展取得的伟大成就深感自豪，对新时代中国经济社会发展宏伟蓝图充满信心。
珠江两岸绿意盎然，粤港澳大湾区生机勃勃，广东自贸区活力四射，港珠澳大桥飞架三地……广东人民“撸起袖子加油干”，战胜各种风险挑战，推动经济高质量增长，加快新旧动能转换，保持社会经济健康稳定发展。改革开放40年来，粤港澳合作从制造业“前店后厂”的功能性合作全面进入到CEPA框架下以服务业合作和服务贸易发展为主要内容的制度性合作阶段。珠三角地区已发展成为全球制造业中心，香港转型成为以服务业为主的国际服务中心，而澳门则成为世界旅游休闲中心，粤港澳大湾区国际一流湾区和世界级城市群的雏形初现。
过去40年，广东的改革开放始终与内地对港澳开放和粤港澳合作紧密相联，体现了以开放促改革、促发展、促创新的开放发展逻辑主线，粤港澳合作成为“一国两制”下的新型区域性合作典范。
2008年全球金融危机爆发后，经济全球化出现新特点，贸易保护主义抬头，全球开放合作面临挑战，全球价值链贸易与分工方式加快调整，国内经济发展进入新常态。因此，党的十八届三中全会提出要加快实施新一轮高水平对外开放，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，加快实施创新驱动发展战略，推动经济发展方式转变，实现由注重增长速度向注重质量和效益转变。
在党的十九大报告中，习近平总书记全面阐述了新时代中国特色社会主义的对外开放思想，提出新时代对外开放的目标是建设开放型世界经济、推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量，推动构建人类命运共同体。
在改革开放40周年的重要历史节点，习近平总书记考察广东，向世界郑重宣示“中国改革开放不停步”。总书记在考察时强调，要掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，以改革开放的眼光看待改革开放，充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。
在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记纵论改革开放的宝贵经验，提出“必须坚持扩大开放，不断推动共建人类命运共同体”。因此，深刻理解习近平总书记对新时代推进改革开放的新判断、新提法和释放的新信息，对于我们坚定信心把改革开放不断推向深入具有重要的指导意义。
建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。2019新年伊始，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》为建设粤港澳大湾区指明了方向。湾区经济是区域经济发展的高级形态，开放性、创新性和宜居宜业是国际典型湾区的共同特征。因此，要对标国际一流湾区和世界级城市群，推动粤港澳大湾区加快构建开放型经济新体制和培养国际经济合作竞争新优势，加快建设走在世界前列的湾区。在全国两会期间，建设粤港澳大湾区成为社会各界高度关注的重大发展战略，人大代表和各界别委会对推动粤港澳大湾区发展将提出具有针对性的提案。
为实现这一宏伟目标，要坚持“一国两制”基本方针，继续全面深化改革、全面扩大开放，推动粤港澳大湾区协调发展，破解市场一体化的体制机制障碍促进湾区要素便捷流动，加强营商规则对接推动湾区形成国际一流的营商环境，创新三地合作机制推动湾区形成协调发展新格局。大湾区建设要始终践行开放发展理念，奋力在更高起点上实现更高水平发展，努力在加快建设国际一流湾区的新征程上走在世界前列。
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作者：毛艳华
编辑：孔维泽
责任编辑：罗志豪
初审：李劲峰
审核：陈诗诗
审定发布：漆小萍
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